CinaSistem geografi politiknya agak berbeda dengan sistem di negara lain. Dalam beberapa hal ini lebih kompleks dan telah mengalami banyak perubahan selama sekitar satu abad terakhir.
Ada beberapa ambiguitas ketika seseorang menggunakan nama tempat di Cina. Misalnya "Chengdu" dapat berarti kota itu sendiri atau seluruh kota tingkat prefektur yang mencakup sejumlah besar pedesaan, banyak desa dan beberapa kota "kecil" dengan populasi di mana saja hingga beberapa ratus ribu. Terlebih lagi, ketika seseorang mengatakan kampung halaman mereka adalah Chengdu, itu mungkin berarti keluarga dan surat-surat identitas mereka berasal dari sana meskipun mereka benar-benar dibesarkan di tempat lain.
Untuk beberapa sejarah, lihat Kekaisaran Cina.
Divisi tingkat provinsi
Sebagian besar negara dipecah menjadi provinsi (省) yang cenderung memiliki identitas budayanya sendiri, tetapi ada beberapa unit geografis lain yang memiliki peringkat hierarkis yang sama dengan provinsi:
- Berbagai suku bangsa memiliki daerah otonom (自治区), meskipun otonomi mereka jauh dari sempurna. Bagi para pelancong, ini umumnya dapat dianggap sebagai provinsi, tetapi dalam diskusi politik perbedaannya mungkin penting. Di wilayah ini, bahasa yang dituturkan oleh kelompok etnis minoritas yang relevan biasanya bersama-sama dengan bahasa Mandarin, dan Anda akan sering melihat rambu jalan dwibahasa.
- Ada empat kotamadya (市) yang bukan bagian dari provinsi, tetapi entitas independen yang pemimpinnya melapor langsung ke Beijing. Yang terkecil dari ini, Tianjin, memiliki populasi lebih dari 10 juta. Yang terbesar, Chongqing, memiliki lebih dari 30 juta penduduk. Kotamadya diciptakan di era modern dan dengan demikian masih memiliki ikatan budaya yang kuat dengan provinsi tempat mereka terbentuk. Beijing dan Tianjin keluar dari Hebei, Shanghai keluar dari Jiangsu, dan Chongqing keluar dari Sichuan.
- Hongkong dan Makau adalah daerah administrasi khusus (SARs). Ini adalah bekas koloni Eropa — Inggris Hong Kong dan Portugis Makau — yang bergabung kembali dengan China pada akhir 90-an. Kedua wilayah tersebut adalah bagian dari provinsi Guangdong sebelum penjajahan, dan terus berbagi ikatan budaya dan bahasa yang kuat dengannya. Ekonomi dan sistem politik mereka yang berbeda dibiarkan berkembang di bawah rezim peraturan yang terpisah dari daratan di bawah slogan "Satu negara, dua sistem", sebuah pengaturan yang telah dijanjikan oleh pemerintah China untuk dipertahankan hingga setidaknya 2047 dan 2049. SAR memiliki mata uang mereka sendiri, mengeluarkan visa mereka sendiri, dan memiliki sistem politik dan hukum yang berbeda, sehingga bagi para pelancong mereka secara efektif seperti negara yang berbeda.
Secara total, ada 34 divisi resmi tingkat provinsi, termasuk Hong Kong, Makau, dan Taiwan.
Taiwan adalah kasus khusus. Pemerintah China menganggapnya sebagai sebuah provinsi, tetapi dari sudut pandang pelancong praktis, ini adalah negara yang terpisah dan telah berlangsung selama beberapa dekade, sejak berakhirnya Perang Saudara China pada tahun 1949. Taiwan memiliki visa, mata uang, pemerintahnya sendiri. dan seterusnya. Karena itu kami memperlakukannya dalam artikel terpisah di sini. Karena kebanyakan orang Taiwan adalah keturunan dari migran dari Fujian Selatan, kedua wilayah terus berbagi ikatan budaya dan bahasa yang erat.
Kepulauan kinmen dan Matsu secara resmi dianggap sebagai bagian dari Fujian, bukan Taiwan, baik oleh pemerintah Cina maupun Taiwan, dan penduduk pulau-pulau tersebut tidak menganggap diri mereka sebagai orang Taiwan. Namun, karena dikelola oleh pemerintah Taiwan, menggunakan mata uang Taiwan, dan memerlukan visa Taiwan untuk satu kunjungan, kami memperlakukan mereka sebagai bagian dari Taiwan di sini.
Singkatan
Setiap sub-divisi tingkat provinsi China memiliki singkatan karakter tunggal yang sering digunakan sebagai penanda deskriptif, dan pada plat nomor kendaraan. Misalnya, singkatan karakter tunggal dari Fujian adalah Mn (闽); begitu Mnnán (闽南) mengacu pada Fujian Selatan, dan Mndōng (闽东) mengacu pada Fujian Timur. Demikian pula, singkatan karakter tunggal untuk Guangdong adalah Yuè (粤), jadi istilahnya Yuècài (粤菜) mengacu pada masakan Kanton, dan istilah Yuèjù (粤剧) mengacu pada opera Kanton.
Divisi tingkat bawah
Beberapa dari struktur ini berulang pada tingkat yang lebih rendah. Provinsi dan wilayah umumnya dipecah menjadi kota tingkat prefektur. Di mana minoritas atau minoritas tertentu mendominasi, itu mungkin menjadi Prefektur Otonom ( instead) untuk berbagai kelompok etnis. Dalam kota-kota tingkat prefektur dan prefektur otonom, ada juga Kabupaten Otonom (自治县) tergantung pada komposisi etnis mereka. Seperti daerah otonom, bahasa minoritas yang relevan biasanya bersama-sama dengan bahasa Mandarin di daerah-daerah tersebut.
Dalam suatu provinsi atau daerah otonom geografi politik dapat dipecah menjadi:
- Prefektur (地区) dan Kota tingkat Prefektur ((地级)市) - Meskipun lebih besar, fungsinya mirip dengan county dalam sistem geografis politik Amerika. Pada suatu waktu sebagian besar unit ini adalah prefektur, tetapi mereka secara bertahap telah berubah menjadi kota tingkat prefektur, yang sekarang menjadi divisi utama tingkat prefektur; hanya beberapa prefektur yang tersisa di negara ini. Yang membingungkan, kota tingkat prefektur sering kali dinamai menurut kota atau kawasan perkotaan di dalamnya, sehingga terkadang tidak jelas apakah seseorang berbicara tentang kota setingkat prefektur atau kawasan perkotaan yang melabuhkannya.
- Kabupaten (县) dan Kota tingkat kabupaten ((县级)市) - ini adalah subdivisi dalam prefektur atau kota setingkat prefektur. Untuk daerah perkotaan besar seperti Beijing, kabupaten adalah pedesaan dan jauh dari kota. Kota tingkat kabupaten akan lebih besar dari kotapraja tetapi tidak cukup besar untuk menjangkar seluruh wilayah. Distrik (区) juga pada level ini; ini adalah pembagian wilayah perkotaan atau pinggiran kota dari kota tingkat prefektur atau kotamadya tingkat provinsi.
- Kotapraja (乡), kota (镇), dan Kecamatan (街道) - Di daerah pedesaan, county dibagi menjadi kotapraja atau kota kecil yang umumnya merupakan kota kecil yang menjadi pusat ekonomi bagi desa-desa sekitarnya. Pada zaman Maois, setiap kotapraja membentuk komune rakyat (人民公社). Kecamatan adalah pemekaran dari kecamatan.
- Desa (村) dan Komunitas (社区) - Ini adalah unit terkecil dari organisasi politik. Jangan terkecoh dengan terjemahannya – bahkan lingkungan di perkotaan pun bisa disebut dengan kata . Desa adalah tingkat eksperimen China dengan demokrasi akar rumput karena beberapa, di bawah pengawasan Carter Center, mengadakan pemilihan pemimpin mereka. Banyak desa telah lama diserap oleh kota-kota dan kota-kota yang tumbuh cepat, menjadi desa perkotaan (城中村) yang menampung sejumlah pekerja migran, dan beberapa di antaranya merupakan sarang kejahatan kecil-kecilan.
Misalnya, dalam urutan terbesar ke terkecil yang umumnya digunakan di Cina: Provinsi Guangdong - Kota Shenzhen - Distrik Nanshan - Kecamatan Nantou - Komunitas Majialong.
Ada berbagai komplikasi dan pengecualian untuk hierarki ini. Tidak semua tingkat selalu digunakan (misalnya, beberapa kota tingkat kabupaten secara langsung dikelola oleh provinsi dan bukan bagian dari unit tingkat prefektur mana pun), dan ada istilah khusus tertentu yang tidak biasa untuk beberapa unit administratif (seperti liga , a divisi tingkat prefektur yang digunakan di Mongolia Dalam).
Zona pengembangan
Ada juga Kawasan Ekonomi Khusus (SEZ, ) dibentuk untuk mendorong pembangunan dan investasi asing dengan konsesi pajak dan tindakan pemerintah lainnya. Ini dimulai pada tahun 1980 sebagai inisiatif pemerintah provinsi yang didukung oleh Deng Xiaoping sebagai bagian dari program nasional "reformasi dan keterbukaan". KEK cenderung makmur, memiliki komunitas ekspatriat yang besar, dan memiliki lebih banyak restoran dan fasilitas Barat. Mereka:
- Empat yang asli: Shenzhen, Zhuhai dan Shantou di Guangdong dan Xiamen di Fujian
- Seluruh provinsi pulau Hainan
- Itu pudong distrik Shanghai, hampir semuanya di sebelah timur sungai
- Kota dari kashgar di Xinjiang
Pembangunan di daerah-daerah ini sangat fenomenal. Pada tahun 1978, Shenzhen (di sebelah Hongkong) dan Zhuhai (di sebelah Makau) adalah kelompok desa nelayan, dengan populasi masing-masing beberapa ratus ribu orang; dalam beberapa tahun, keduanya merupakan kota modern yang ramai. Dalam sensus 2010, populasi Shenzhen lebih dari 10 juta dan Zhuhai lebih dari 1,5 juta, dan keduanya masih terus bertambah. KEK lainnya juga mengalami perubahan besar. pudong sebagian besar merupakan lahan pertanian pada tahun 1990, tetapi sekarang memiliki lebih banyak gedung pencakar langit daripada New York dan merupakan salah satu pusat utama keuangan dan bisnis lainnya di China.
Ada juga banyak bidang lain di mana investasi didorong. Pemerintah pusat memulai program pada tahun 1984 yang membuka 14 kota pesisir, dan semua ibu kota provinsi pedalaman atau daerah otonom, untuk investasi. Ada juga banyak program pembangunan ekonomi tingkat provinsi, kota, kabupaten dan kotapraja. Namun, KEK tetap menjadi daerah yang paling berkembang dengan sistem administrasi paling maju untuk investasi dan memacu pembangunan ekonomi.
Tingkat kota
Kota-kota Cina sering diklasifikasikan ke dalam tingkatan yang berbeda, dengan Tingkat 1 menjadi yang tertinggi. Meskipun tidak ada sistem klasifikasi resmi yang didukung pemerintah, Beijing, Shanghai, Guangzhou dan Shenzhen umumnya dianggap sebagai satu-satunya kota Tingkat 1. Kota-kota ini memiliki jumlah penduduk asing tertinggi, dan karenanya dianggap paling ramah ekspatriat, dengan restoran dan supermarket Barat untuk memenuhi demografis itu, meskipun dengan harga yang terlalu tinggi, serta jumlah penutur bahasa Inggris yang lebih besar daripada di tempat lain di Cina. Mereka juga merupakan kota paling mahal untuk ditinggali, dengan harga real estat khususnya menyaingi kota-kota besar di Barat. Konon, masih ada penawaran yang bisa didapat dari segi makanan, terutama jika Anda pergi dari daerah turis ke pinggiran perumahan. Saat Anda turun ke tingkat yang lebih rendah, kota-kota menjadi semakin tidak ramah terhadap ekspatriat, dengan penutur bahasa Inggris semakin sedikit dan jarang, dan makanan Barat semakin sulit ditemukan, meskipun biaya hidup menjadi jauh lebih murah.
Pelabuhan perjanjian dan konsesi
Ketika orang Eropa datang ke China melalui laut, sejak akhir tahun 1500-an, Kaisar secara ketat mengontrol perdagangan dan pergerakan mereka. Selama beberapa abad, satu-satunya pangkalan Barat adalah koloni Portugis di Makau, dan perdagangan hanya diizinkan di Kanton (Guangzhou) di bawah berbagai batasan.
Setelah kekalahan Cina dalam Perang Candu pertama, pada tahun 1842, banyak yang berubah. Banyak pembatasan telah dihapus dan lima kota pesisir dibuka untuk perdagangan Barat — Guangzhou (kemudian disebut Kanton) di Guangdong, Xiamen (Amoy) dan Fuzhou di Fujian, Ningbo di Zhejiang, dan Shanghai. Ini dikenal sebagai pelabuhan perjanjian karena itu adalah perjanjian yang membuka mereka. Dengan perjanjian yang sama, Inggris memperoleh basis Timur Jauhnya sendiri, Hongkong. Setelah Perang Candu Kedua, yang berakhir pada tahun 1860, kota-kota lain dibuka untuk perdagangan, termasuk lebih banyak kota pesisir seperti Shantou dan Tianjin, dan kota-kota pedalaman seperti Nanjing dan Hankou (salah satu dari tiga kota yang kemudian digabungkan untuk membentuk modern Wuhan), sedangkan koloni Inggris di Hong Kong diperluas hingga mencakup apa yang sekarang ini Kowloon. Akhirnya, ada lebih dari 80 pelabuhan perjanjian; Wikipedia memiliki daftar lengkap.
Tiongkok kalah dalam Perang Tiongkok-Jepang pertama pada tahun 1895, memaksanya untuk melepaskan pengaruhnya atas negara bawahannya Korea, dan menghasilkan Taiwan diserahkan kepada Jepang. Pada tahun 1898, koloni Inggris di Hong Kong diperluas lebih jauh ke ukurannya saat ini, dengan penambahan Wilayah baru dengan sewa 99 tahun.
Berbagai kekuatan Barat dan Jepang juga mengambil bagian dari Cina, yang disebut konsesi, dan mengelolanya; dikenal sebagai ekstrateritorialitas, perjanjian atau sewa khusus dengan ketentuan bahwa hukum Tiongkok tidak berlaku di wilayah ini. Bagi kekuatan Barat, ini adalah tindakan pencegahan yang jelas karena sistem Tiongkok sangat brutal dan korup tanpa harapan. Bagi pemerintah China saat itu, itu adalah kesombongan yang luar biasa, tetapi sesuatu yang "barbar" harus dibiarkan sampai China lebih kuat. Periode dari Perang Candu Pertama hingga berdirinya Republik Rakyat Tiongkok sering disebut "Abad Penghinaan" dalam kronik sejarah resmi Tiongkok.
Beberapa negara memiliki konsesi di Shanghai; hari ini yang tua Konsesi Prancis adalah salah satu tempat wisata yang lebih elegan, seperti Bundo, yang merupakan bagian dari bekas konsesi Inggris dan Amerika. Daerah lain seperti Hankou (bagian dari Wuhan), Shamian Dao in Guangzhou dan bagian dari Tianjin juga memiliki konsesi untuk beberapa negara. Saat ini, banyak dari kawasan bersejarah ini telah atau sedang direnovasi dan menjadi tempat wisata populer baik bagi orang Cina maupun orang asing. Gulangyu di Xiamen sekarang di Daftar Warisan Dunia UNESCO, dan bekas konsesi Italia di Tianjin telah dilestarikan sebagai objek wisata.
Bahkan pada masa konsesi, sebagian besar penduduk mereka adalah orang Cina dan banyak orang Cina kaya atau penting tinggal di sana. Misalnya, Shanghai memiliki berbagai bangunan bersejarah yang diubah menjadi museum dan semuanya berada di area konsesi asing; itu Konsesi Prancis memiliki rumah Presiden pertama Republik, Sun Yat Sen (Sun Zhongshan), istrinya Soong Qing Ling dan Perdana Menteri Zhou Enlai, dan gedung tempat Partai Komunis Tiongkok mengadakan pertemuan nasional pertama sementara di dekatnya Jing'an distrik, yang merupakan bagian dari Konsesi Inggris, memiliki rumah Ketua Mao di Shanghai.
Di beberapa daerah, hanya satu negara yang memiliki konsesi. Ini termasuk:
- Jerman di Qingdao, yang sekarang membuat bir terkenal
- bahasa Prancis dalam Zhanjiang, dekat koloni Indocina mereka
- Rusia dengan pangkalan angkatan laut yang besar di dalian, lalu disebut Port Arthur, dan Harbin yang merupakan dasar untuk konstruksi kereta api mereka.
- Sebuah pangkalan angkatan laut Inggris di Weihai, tepat di seberang teluk dari Dalian.
Ini bukan daftar lengkap.